党的十九大报告提出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。重庆市委五届三次全会提出大力推进实施“以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”。

在政协重庆市第五届委员会第一次会议的提案中，市政协经济界别和市工商联等7个界别共同聚焦“智能化”，联合提交的《以智能化为导向推动制造业创新发展》提案，成为本次会议一号提案。

1月27日下午，本次政协一号提案在重庆市政府办公厅现场办理。一号提案主办单位市经济信息委以及7个协办单位，提出了各自的意见和建议，参会市政协委员也围绕“以智能化为导向推动制造业创新发展”主题建言献策。

七界别委员聚焦“智能化”

市政协五届一次会议的一号提案，由市政协经济界别、民革重庆市委、民盟重庆市委、民建重庆市委、民进重庆市委、九三学社重庆市委、市工商联七个界别共同提出。

提案中指出，重庆是老工业基地、国家现代制造业基地，制造业基础雄厚。60%的企业两化融合发展正向集成创新阶段突破，处于迈进智能化的关键时期。然而，目前我市制造业与市委提出的“以智能化为引领”要求相比，还存在智能制造新兴业态、新兴模式发展迟缓，层级不高，比较优势不突出；传统制造业智能化改造力度不大，转型升级、创新发展效果不明显等问题，需要引起高度重视。

提案建议，进一步加大规划引导和统筹力度，增强推动制造业智能化的整体合力；制定中长期发展规划。结合重庆市工业基础和新技术新业态发展方向，研究出台重庆市以智能化为引领的制造业创新发展的相关行动计划，明确发展目标、战略思路和发展路径。将制造业智能化纳入区县党政产业发展考核。

同时，进一步加大政策支持力度，促进制造企业主体充分发挥作用。进一步加大智能化改造和转型升级力度，突出重点，形成制造业智能化产业集群等。

全市智能产业企业共3000户

市经济信息委相关负责人在办理会上分析了目前重庆智能化创新发展的现状。

据介绍，目前我市智能产业初具规模。全市共有智能产业企业3000户左右，其中规模以上企业900户左右，部分产业领域已初步显现产业集群特征。

同时，智能制造水平不断提升。2016年，全市规模工业企业关键工序数控化率达43%。我市成为全国首批工业云创新服务试点省市、互联网与工业融合创新试点省市，全市两化融合指数77.3，高于全国4.5个点。

此外，我市在部分技术领域也取得了突破，平台载体正不断完善，基础设施支撑能力稳步提升。

但是，我市制造业智能化创新发展还存在一些不足。如在大数据、智能可穿戴等领域均缺乏龙头企业，机器人行业龙头企业规模偏小；智能产业规模仍然不大。创新能力不足，关键核心技术研发滞后，创新资源分散，缺乏产学研用一体化、市场化运作的行业创新中心和工程中心，智能产业公共服务平台薄弱；人才支撑能力不足，本地高校智能产业学科实力较弱，培养人才的总量不足。

八部门现场共同出谋划策

此次一号提案的主办单位是市经济信息委。协办单位为市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市教委、市科委、市国资委、市金融办。现场办理会议上，各部门提出了各自的意见和建议。

市经信委：重点在“点上突破、面上提升、填补空白、着眼全局”四个方面全力推进。到2020年，全市将建成20个智能工厂、200个数字化车间和2000个数字化生产线。培养年收入1亿元以上集成企业10家，年收入5000万元以上集成企业20家，系统集成能力明显提升，基本满足制造业智能转型的需要。

市发改委：加快出台政务信息资源共享开放考核评价、数据资产管理及共享平台运维管理等配套管理规范，进一步完善大数据智能化应用发展的政策法规体系；重点围绕大力发展面向智能制造的装备产业和积极开展智能制造示范应用两方面加快推进智能制造产业集聚发展；加大网络基础设施建设力度，促进制造业与大数据、移动互联网深度融合。

市财政局：初步确定2018年市财政支持产业类重点项目支出110亿元左右，其中用于工业82亿元，占比72%；拟统筹工业和倌息化、科技创新、人才等方面专项资金30亿元左右，重点支持我市大数据和智能化产业发展。涉财税优惠政策方面，加大减税降费力度；加强工业、科技、人才、金融等专项资金的统筹整合；加大对制造业企业智能化建设的倾斜支持力度。

市人力社保局：优化引才政策，设立专项人才开发资金；将智能化产业人才纳入“鸿雁计划”最优惠档次认定（C类人才年薪为30~60万元，B类人才年薪为60~120万元，A类人才年薪为120万元以上）。开展智能化人才专项引才活动。加大培养力度，每年培养大数据智能化等产业人才1万人。提升人才服务水平，实施人才安居保障工程，建设一批人才公寓，保障智能化人才住房需求。同时，调动用人主体积极性，设立引才伯乐奖。

市教委：围绕智能产业设置“新工科”专业点，提前布局引领未来技术和产业发展的智能类专业；针对智能产业2018年计划招收1000人以上。同时，支持高水平信息类大学来渝办学。建设一批高校市级2011协同创新中心、重点实验室、工程研究中心及高职院校应用技术推广中心。支持高校联合企业、科研机构建立人工智能或大数据研究院。

市科委：实施重大主题专项，统筹市内智能产业创新资源和力量，积极争取国家项目支持；布局创新平台，组建开放式的智能化研究院和产业技术创新战略联盟；加大科技金融支持力度；培育科技型企业；引培高端人才；加强技术创新合作。

市国资委：加大智能化发展考核，重点从智能产业发展和智能化应用等方面入手，进一步完善国有企业负责人经营业绩考核指标体系，促进国有企业加快智能产业发展，加大智能技术、智能产品及智能终端的应用力度，积极营造智能化发展良好环境。要加强智能化发展引导，抓好智能化发展重点项目。

市金融办：引导银行倾斜政策，增强制造业企业信贷能力；加强重点制造业企业挂牌上市力度，扩大直接融资规模；积极引入产业基金，解决股权投资不足的问题；探索产业链金融和供应链金融，积极创新金融产品和服务方式；加强科技金融服务促进科技创新，增强制造业产业核心竞争力。

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市政协委员、重庆大学教授龚卫国：

创新驱动新能源汽车 智能化装配式建筑产业

重庆商报-上游财经记者 陈竹

全市经济工作会指出，要在以大数据智能化引领创新驱动发展上有新作为新进展，引领经济转型升级，提升政府治理能力，服务民生社会事业。对此，市政协委员、重庆大学教授龚卫国建议，我市可聚集国内外人工智能优质资源，创新驱动新能源汽车和智能化装配式建筑等产业高速高品质发展。

龚卫国说，在新能源汽车方面，应研究制定新能源汽车相关的地方和企业技术标准和规范，同时也研究和制定充电桩技术和运营服务的标准和规范。

在智能化装配式建筑方面，研究制定智能化装配式建筑的地方和企业标准和规范，指导建筑企业创新建筑设计，改进施工方式，推进工业化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，促进重庆市建筑产业转型升级。

他还建议，我市不拘一格在国内外引进大数据和智能化的中高级人才的同时，在重庆的大专院校和技术专门学校中，设置面向大数据和智能化的相关学院和专业，大力培养面向大数据和智能化科学研究、技术开发和生产技术人员，形成合理的人才结构和团队。还可以成立重庆市大数据智能化的专家顾问团，为重庆市大数据智能化驱动创新发展提供方向性的决策支撑。

来源：重庆商报